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今年以来,泾川县深入学习贯彻习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话,认真贯彻落实全省脱贫攻坚重点领域固强补弱现场推进会和省市脱贫攻坚领导小组会议精神,始终把巩固提升脱贫成效、多措并举防返贫、集中力量解决剩余贫困村和贫困人口脱贫问题,作为县委、县政府压倒一切的中心工作,聚焦“两不愁三保障”核心指标,以“一户一策”“九大冲刺行动”为抓手,坚持人员力量不减、工作力度不减、政策落实不变、推进措施不断创新完善,贫困群众稳定脱贫各项工作扎实有序推进。

一是建立动态监测机制,全面抓实“一户一策”。坚持把“一户一策”作为贫困户稳定脱贫的重要抓手,组织各级帮扶单位和帮扶干部充分利用春耕有利时机,及时进村入户,动态掌握农户家庭出现的突发性困难和问题,做到及时发现新的困难对象、及时掌握可能返贫的对象、及时防止困难对象致贫返贫,分析脱贫短板,谋划户内产业发展计划、各项保障措施落实方式,计划“一户一策”投入资金2026万元,因地制宜、因户因人,有针对性的调整完善帮扶计划。目前,对剩余的1165户3700人建档立卡贫困人口和2018年以前脱贫已制定巩固提高计划的289户1095人贫困人口“一户一策”进行了动态管理,对2018年已脱贫的127户407人贫困人口根据脱贫质量分类制定了巩固提高计划。

二是建立稳定增收机制,深度开发特色产业紧紧扭住产业扶贫这个根本,按照“远抓苹果近抓牛、当年脱贫抓劳务”的总体要求,以12个未脱贫村和1165户3700人未脱贫人口为重点,坚持因地制宜、因户施策,持续推进果转型、牛扩量、菜提质、劳增效等各项工作。目前,新栽果园1000多亩,补植补栽5000多亩;计划新建、改扩建标准化养殖小区5个,扶持引进良种基础母牛5000头(其中红安格斯2000头、“平凉红牛”3000头),已购买“平凉红牛”1550头,签订了2000头红安格斯良种基础母牛购买协议;计划新建的318座钢架大棚,已完成拱杆搭建、扣膜等后期工作,83座日光温室已全部建成投产,完成设施蔬菜种植626亩;劳务产业,输转劳动力6.53万人,劳务收入1.58亿元,其中贫困户861人,收入208万元,贫困群众稳定增收的产业基础不断夯实。

三是建立保障强化机制,全面补齐短板弱项以建档立卡贫困户等“四类重点对象”和其他危改户为重点,聘请鉴定机构对全县存量危房摸排鉴定,实施危房改造1506户,全面消除了农村C、D级危房。着眼巩固危房全清零成果,安排对部分长期外出、家中无人的锁门户再排查、再核实,动态监测,对2016年加固的514户危房开展“回头看”,现场查勘认定,摸底造册登记,采取翻建改造、维修加固等方式按现行标准组织改造,并兜底解决无自筹能力的特困户。针对个别偏远乡村供水不稳定的问题,整合资金1244万元,计划采取管网改造、增设加压泵等措施,9月底前建成调蓄水池5座,改造供水管道158公里,彻底解决1.2万户5.4万人饮水不稳定问题。大力开展“四美乡村”、“五美庭院”创建,深入推进“农村厕所革命”,贫困家庭生活居住环境不断提升。

四是建立服务升级机制精准落实政策措施聚焦贫困群众最关心的教育、医疗、社会保障等问题,持续优化公共服务。在持续落实贫困家庭学生县级(补充)教育资助政策基础上,进一步加大农村义务教育投入,推动优质教育资源下乡,加快实施农村幼儿园日托制改造,对456户义务教育贫困家庭持续跟进帮扶,对在校就读的686名学生相关资助政策全面落实,全县义务教育适龄人口无一人因贫失学辍学。持续实施“三提两免两突破”医疗救助政策,积极推进“互联网+分级诊疗”健康扶贫模式,医疗服务水平进一步提升。不断加大兜底保障力度,第一季度全县建档立卡贫困人口基本医保报销1110万元,落实兑付兜底资金42.3万元,有效避免了因病返贫。加强农村低保动态调整,不断提高低保补助标准,将符合条件的贫困群众及时纳入保障范围,新增保障对象536人,将所有一二级重度残疾人全部纳入补贴范围,共向6048名残疾人发放残疾人“两补”201.77万元,实现应保尽保。

五是建立能力提升机制,不断夯实攻坚基础加强扶贫干部的教育培训力度,持续实施扶贫干部轮训计划,不断提升各级扶贫干部脱贫攻坚能力;积极探索党建统领“一强三创”行动与党支部建设标准化的结合点、融合点,对515个党支部全部进行评星定级、挂牌亮星,培育产业型党组织45个,为贫困村“三个带头人”购置手扶拖拉机29台,组织全县14个乡镇763名农村“三个带头人”赴外考察培训,实现了党组织战斗力和产业发展的双提升。提拔重用乡镇基层干部、精准扶贫一线干部、驻村干部64名,抽调3名科级干部到荔堡镇支援精准扶贫工作,调整选派第一书记54名,开展驻村情况专项督查和明察暗访6次,召开全县第一书记和驻村帮扶工作队集体约谈会暨帮扶工作推进会,通报批评未到岗驻村干部29名,责令作出书面检查驻村干部6名,推进了全县脱贫攻坚工作扎实有效开展。

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